新規(guī)再“升級”　乳企原則上不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方

在9日公布的意見稿中“特殊食品”提到：實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應當取得國務院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。擬規(guī)定國務院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗和驗證工作，并向社會公布名單。申請?zhí)厥忉t(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應當為具備與所注冊特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標準規(guī)定全部項目檢驗能力的企業(yè)。

在進口產(chǎn)品方面，意見稿在“配方注冊”這個問題上也有新改動，如擬規(guī)定進口的特殊醫(yī)學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應當依法注冊。此外，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

而一直是乳業(yè)關注焦點的奶粉注冊配方數(shù)量的問題，意見稿中也有一些新調(diào)整：申請注冊的產(chǎn)品配方應當按照有關法律法規(guī)和食品安全國家標準進行研制，并有科學依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異，并有科學依據(jù)證實，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。這一點比《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》征詢意見階段的“5個系列15種配方”要嚴苛許多。

最后，意見稿還規(guī)定，對食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

應對新規(guī)　乳企“雙十二”狂甩庫存

據(jù)了解，該新規(guī)歷經(jīng)近一年醞釀但一直未正式落地，究竟保留幾個配方的各種說法甚囂塵上，讓行業(yè)倍感焦急，致使一些乳企已按捺不住開始甩庫存。剛剛過去的“雙十一”網(wǎng)購狂歡，君樂寶、貝因美、飛鶴等乳企品牌均參加，君樂寶宣布奶粉庫存售罄，雅士利實現(xiàn)銷售額1.06億元，超過去年的720萬元。 “‘雙十一’當天銷售過億的企業(yè)不少，但實際上就是甩貨清倉的信息，”乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

嘗到了“雙十一”的甜頭后，在“雙十二”當天，乳企又掀起一輪促銷大戰(zhàn)。記者登錄一些電商平臺看到，很多奶粉品牌繼續(xù)在進行大促銷。在京東商城，美素佳兒、惠氏、美贊臣、諾優(yōu)能、雅培、完達山、貝因美、君樂寶、飛鶴、伊利等奶粉品牌均進入了“雙十二狂歡”專欄，均有不同幅度的促銷，其中完達山京東價格308元，促銷價是246元，直降60元。在淘寶，各大品牌均已加入“雙十二”活動專區(qū)，其中雅培、貝因美、圣元、合生元等四個奶粉品牌更是以品牌直營店加入活動。

有企業(yè)不惜直接“割肉”甩賣

據(jù)一位乳企負責人介紹，一罐普通的奶粉，用國產(chǎn)奶源在國內(nèi)生產(chǎn)的話，成本大約在70~100元左右。進口的，因為關稅、運費和生產(chǎn)費用較高等原因，一般成本在90~120元，但由于各個品牌的檔次定位不同，一些高端甚至超高端進口的奶粉，如惠氏、百立樂、雅培等品牌的高端奶粉每罐的成本在200元以上，利潤空間非常小。

而值得注意的是，此次“雙十二”狂歡中一些乳企奶粉促銷力度強，其超低價“甩貨”堪比“割肉”。其中，原價338元的貝因美愛＋有機系列奶粉，活動價竟然低到55元/罐，賣出了比成本價還低的價格。事實上，在此前“雙十一”，貝因美促銷的低價也是前所未有，記者“雙十一”在某微商城上了解到，貝因美旗下從愛爾蘭進口的貝因美綠愛+，原價300多元/罐只賣19.9元/罐，而在淘寶上同款產(chǎn)品售價也不過99元，生產(chǎn)日期標注為2014年6月，更低的價格為82元/罐。此外，甚至有些接近保質(zhì)期的某品牌幾萬罐奶粉，以2~4元的價格賣到了飼料廠。

由此可見，奶粉配方注冊制已對市場產(chǎn)生慘烈影響，如此大洗牌堪稱史上首次。

乳業(yè)高級分析師宋亮告訴記者，奶粉的再打折甩貨，基本分幾類情況：首先，新規(guī)即將實施，乳企擔心一些定制品牌今后會在新規(guī)中整合出局，所以對一些產(chǎn)品甩貨；其次，一些乳企品牌的庫存可能確實比較大�！昂芏嗥髽I(yè)已經(jīng)在進行品牌調(diào)整，今年‘雙十一’期間就有不少品牌低價清理庫存�！�

業(yè)內(nèi)影響

專家：國內(nèi)奶粉品牌逾八成或出局

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，對嬰幼兒奶粉配方實行注冊制，企業(yè)不得超過3個系列（品牌）9種產(chǎn)品配方，能夠限制企業(yè)配方過多問題，便于監(jiān)管部門的監(jiān)管�！按饲�，市場上共有180家嬰幼兒奶粉企業(yè)，后來經(jīng)過兩輪的細則修訂以后，淘汰了80家企業(yè)�！�

王丁棉接受記者采訪時也分析稱，現(xiàn)在市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)和方案計算，新規(guī)實施后，保留下來的嬰幼兒奶粉品牌數(shù)量在600~800個左右，且貼牌生產(chǎn)的現(xiàn)象將不復存在，這就意味著未來將有80%以上的品牌會被淘汰出局。

宋亮認為，《食品安全法實施條例》修訂草案提出，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列（品牌）9種產(chǎn)品配方。新規(guī)實施，將極大提升準入門檻，抑制海外進口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。他具體解釋稱，這主要表現(xiàn)在奶粉價格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時代結(jié)束，但企業(yè)可獲正常經(jīng)營利潤；品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進一步提升等。

但宋亮認為，對于那些工廠產(chǎn)能超過10萬噸企業(yè)，“一刀切”的僅給3個系列，在短時期內(nèi)會對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大壓力，當然“去產(chǎn)能化”是一個痛苦的過程。

“嬰幼兒奶粉配方注冊制”進度時間表

2015年4月，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實施注冊制

2015年9月2日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》向社會公開征求意見，其中規(guī)定“每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方”

2015年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》結(jié)束為期一個月的征求意見，但隨后政策未落地

2015年12月9日，《食品安全法實施條例》修訂草案正式對外征求意見，其中對奶粉配方注冊制的核心內(nèi)容進行詳細規(guī)定，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列

9種產(chǎn)品配方，外界針對草案的意見可在2016年1月8日前提出

企業(yè)意見

激進派　子品牌較多的企業(yè)著手“砍”品牌

記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然目前還處于意見稿階段，但一些品牌數(shù)較多的乳企也已經(jīng)開始調(diào)整品牌體系、刪減系列品牌。

資料顯示，目前，國產(chǎn)奶粉品牌代表飛鶴乳業(yè)及旗下關山乳業(yè)，共有星非帆、超級飛帆、飛帆、金裝智+、金裝益+、飛帆智+、飛帆益+、母愛時光、貝迪奇、貝艾兒、美葆兒等11個奶粉品牌。12月10日，飛鶴方面告訴記者，上述品牌中有一部分品牌已經(jīng)停產(chǎn)了，其他未停產(chǎn)的品牌會根據(jù)政策來調(diào)整，“因為政策未出臺，更多具體的相關事務還在規(guī)劃中。”飛鶴方面還表示，政策為國產(chǎn)奶粉和進口奶粉提供了一個公平競爭的平臺，有利于良性競爭，是一次發(fā)展的良機，也是重新規(guī)范企業(yè)的一次機會。

另一國產(chǎn)奶粉品牌雅士利的相關負責人也透露，企業(yè)將整合公司內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉品牌，準備好配方注冊材料，通過整合市場渠道資源、調(diào)整各工廠的產(chǎn)能、整合供應鏈等措施來應對新規(guī)。

淡定派　有企業(yè)未雨綢繆不受新規(guī)影響

對此意見稿，惠氏、百立樂、美贊臣等企業(yè)均表示，支持政策的出臺，具體的內(nèi)容還在研究中。在意見稿發(fā)布當天，信息時報記者采訪了正在廣州考察的瑞士赫爾達夫集團CEO托馬斯博士，他表示，政策的出臺對行業(yè)規(guī)范起著很大的作用，早在去年奶粉要執(zhí)行配方注冊制的消息出來前，瑞士赫爾達夫集團已做好這方面的準備。據(jù)了解，百立樂是瑞士赫爾達夫集團旗下自有品牌，不僅配方配置最優(yōu)越，且銷售量平穩(wěn)上漲。而百立樂作為瑞士赫爾達夫集團在亞太區(qū)的品牌，一旦配方注冊制定稿發(fā)布，瑞士赫爾達夫集團將會時間把百立樂奶粉配方申請配方注冊。

宋亮認為，若新規(guī)出臺，對惠氏、百立樂等大品牌奶粉企業(yè)影響其實非常小，因為這些企業(yè)每個單品的銷售額特別大，如惠氏的啟賦銷售額高達60億元，達能的愛他美銷售額也達到40億元，這些單品只需要保留就可以了，并不存在品牌眾多的問題。

但是，意見稿中規(guī)定的“嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)”，對經(jīng)銷商的影響是非常大的。有奶粉經(jīng)銷商透露，像飛鶴、圣元等企業(yè)都給大經(jīng)銷商定制了一些小品牌，政策之后這些品牌將會清除市場，因此影響很大。而對于一些主要依靠奶粉利潤支撐母嬰店，在新規(guī)落地后的日子會非常難過，尤其是三四線城市的母嬰店，因為那里充斥著很多不知名的高毛利品牌，這些品牌在新規(guī)落地后會消失，保留下來的品牌會進一步加快渠道的下沉。該名經(jīng)銷商認為，新規(guī)最終的受益者是惠氏、雅培、百立樂、伊利等奶粉品牌領導者。

未來發(fā)展　配方將是乳企核心競爭力

品牌數(shù)量的減少，將促使企業(yè)在市場競爭中打出配方牌，以核心競爭力來搶占市場。采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外資乳企淡定的原因，不僅是因為自身品牌數(shù)較少，還因為其握有配方這一核心競爭法寶。多數(shù)外資乳企具有制藥企業(yè)背景，有些還是百年企業(yè)，每一個配方都經(jīng)過嚴謹?shù)牟磐瞥鍪袌�，在原料安全性方面有嚴格成熟的管理。而記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)幾乎還沒有擁有醫(yī)藥背景或者百年歷史的乳企。

據(jù)了解，聯(lián)合國食品法典委員會對奶粉配方已制定基礎配方，企業(yè)在基礎配方上其實是差不多的。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士表示，奶粉在配方上達到的基礎標準相差不大，但奶粉的安全性和原料選材、生產(chǎn)技術等環(huán)節(jié)息息相關，用料不同、技術不同，奶粉質(zhì)量則相差很大。王丁棉認為，藥企、原料等等這些背景是獲取消費者信任的重要因素。

惠氏方面告訴記者，惠氏在每一款奶粉營養(yǎng)配比上都是經(jīng)過多年的醫(yī)學研究與實驗才推出市場。

而致力于原料優(yōu)選、技術升級的百立樂奶粉方面表示，企業(yè)十分注重奶粉原料的選擇。據(jù)了解，其奶粉原料來自全球最優(yōu)質(zhì)的原料，含有OPO、乳鐵蛋白、益生菌動物雙歧桿菌Bb-12、DHA/AA、葉黃素、核苷酸、膳食纖維等多種高端成分。其中，OPO結(jié)構(gòu)油脂來自瑞典油脂；乳鐵蛋白是母乳中含量豐富的天然成分，因此在嬰兒配方奶粉中添加乳鐵蛋白使營養(yǎng)成分nearto母乳，對出生嬰兒的營養(yǎng)需求和生長發(fā)育極其重要，但由于價格昂貴，普通的嬰兒配方奶粉幾乎不含這種營養(yǎng)成分；益生菌動物雙歧桿菌Bb-12來自丹麥科漢森，并經(jīng)過多次嚴格的研究�，F(xiàn)在大部分奶粉添加的都是益生元，由于成本和存活技術問題，添加益生菌的奶粉很少，其百立樂奶粉不僅使用高科研技術添加了動物雙歧桿菌Bb-12，還添加了適量GOS和FOS，可促進動物雙歧桿菌Bb-12在changdao的繁殖生長，使寶寶的changdao和糞便菌群與母乳喂養(yǎng)寶寶非常相似。

添加益生菌或成為乳企配方新方向

此外，面臨新規(guī)在配方上的嚴格規(guī)定，有專家指出，企業(yè)在奶粉中增加益生菌、益生元促進changdao健康，不僅在配方上是新的優(yōu)勢，也有望成為乳企新的機會。王丁棉告訴記者，和益生元相比，含益生菌的奶粉護腸功能更強。

據(jù)了解，百年益生菌生產(chǎn)企業(yè)丹麥科漢森公司聯(lián)手上海交通大學附屬新華醫(yī)院的最新研究發(fā)現(xiàn)，雙歧桿菌存在于中國媽媽的母乳中，能很好地維持寶寶嬌嫩的changdao菌群平衡。

相關醫(yī)學文獻也指出，順產(chǎn)的嬰兒體內(nèi)自帶雙歧桿菌，母乳也是寶寶獲取益生菌的最佳的途徑。而對于剖宮產(chǎn)及母乳缺乏的嬰幼兒，選擇含有益生菌的嬰幼兒配方奶粉調(diào)整體內(nèi)菌群平衡顯然是一種較好的選擇。

雖然添加益生菌將為企業(yè)帶來配方的新優(yōu)勢，但是由于益生菌存活條件要求很高，王丁棉表示，在技術要求上，奶粉益生菌添加技術要求極高。

暨南大學食品科學與工程系教授吳希陽告訴記者，整個添加過程中，益生菌要求是活菌，若在加工過程中有一點熱加工，或者其他因素的影響，就會使益生菌活菌數(shù)量減少，非常難控制。目前，益生菌的添加需要高科技的設備與技術，他稱，不過現(xiàn)在很多大品牌企業(yè)的生產(chǎn)技術還是能夠?qū)σ嫔�菌進行真空冷凍干燥做成粉末。所以，記者走訪市場過程中發(fā)現(xiàn)，目前市場上，添加了益生菌的奶粉基本上以進口品牌為主。