乳粉產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可條件進一步嚴格后，將導致一部分企業(yè)聯(lián)合重組或轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，個別企業(yè)可能面臨關閉的境地。為了盡可能的降低損失也為了提高乳粉產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展水平，培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，加快實現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》。

近日工信部消品司巡視員高伏對此次乳粉企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策進行了解讀。在審批手續(xù)方面要求簡化審批手續(xù)，強化部門聯(lián)動，實行并聯(lián)式審批，避免互為前置調(diào)整，對企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)從簡限時辦理。

在稅收方面，對充足業(yè)務所取得的收益或者資產(chǎn)評估的增值，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅遞延納稅的待遇。涉及契稅、土地增值稅和印花稅等現(xiàn)行的稅收政策規(guī)定，予以減征或者免征。企業(yè)將全部或部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權(quán)、債務和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，不征收營業(yè)稅、增值稅。

國家也將進一步加大財政投入，被淘汰的不符合國家乳粉質(zhì)量要求的落后產(chǎn)能，可享受現(xiàn)行淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵政策；中央財政技術(shù)改造資金優(yōu)先支持兼并重組嬰兒配方乳粉企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團的技術(shù)改造。

除此之外中央財政將幫助兼并重組企業(yè)安置職工、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；對采取有效措施穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

另外，高伏說乳粉企業(yè)兼并重組堅持市場運作原則，尊重企業(yè)自主決策，由企業(yè)自愿參與兼并重組，不搞拉郎配，不搞行政命令式的強制拼接，使市場在資源配置中起決定性作用。