國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等奶粉企業(yè)進行價格反壟斷調(diào)查。反壟斷局表示，這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達30%左右，已涉嫌價格縱向壟斷。

對于中國奶業(yè)來說，2008年絕對是一個國產(chǎn)奶粉迅速下滑、洋奶粉開始走俏、奶粉市場開始洗牌的年份。其中兩組數(shù)字足以說明這個變化過程，2008年進口奶粉的市場占有率只有30%，到今天躍升至60%以上，占據(jù)大半壁江山；洋奶粉價格漲幅達到30%，許多洋品牌奶粉產(chǎn)品毛利率在40%以上。再乘以我國每年平均有1至3歲嬰幼兒4800萬的基數(shù)，洋奶粉每年從中國父母手中賺取的利潤之巨，可想而知。

為什么2008年是個臨界點？一切皆拜三聚氰胺所賜。三聚氰胺事件爆發(fā)當(dāng)月，嗅覺靈敏的洋奶粉便趁火打劫，偷偷漲價，個別品牌洋奶粉一次漲幅高達15%。2011年5月，面對洋奶粉洶涌的漲價潮，國家發(fā)改委價格司不得不出面約談雅培、多美滋、惠氏、雀巢、美贊臣等企業(yè)相關(guān)人士，將漲價風(fēng)人為地壓了下去。今天，國家發(fā)改委對一些洋奶粉進行價格反壟斷調(diào)查，再一次證明洋奶粉從未停止過利用其事實壟斷地位追求巨額利潤的腳步。

市場不相信眼淚，洋奶粉今天橫沖直撞，如入無人之境，皆因國產(chǎn)奶粉在近年來頻頻發(fā)生的安全問題中節(jié)節(jié)敗退，將自己寶貴的市場份額一點點地讓給敵手。當(dāng)陣地全面淪陷為“敵占區(qū)”，“人為刀俎，我為魚肉”的局面就不可避免。哪怕市場的游戲規(guī)則還在，主動權(quán)在別人手上，他們也未必總是按規(guī)則出牌，就算是跨國大企業(yè)，追求利益化仍是他們的選擇。市場也未必畏懼權(quán)力，監(jiān)管部門約談，是向企業(yè)求情；反壟斷罰款，九牛拔一毛，難有震懾力。最終，市場還是“老大們”說了算。

競爭，只有充分的市場競爭才是避免壟斷操縱的良方。如果國產(chǎn)奶粉能夠重獲國內(nèi)消費者信心，奪回市場份額的半壁江山，擁有市場價格的話語權(quán)，洋奶粉自然也就不可能為所欲為，想提價就提價�？上У氖牵瑖�產(chǎn)奶粉就像扶不起的阿斗，一次次的跌倒、爬起、再跌倒，讓消費者的信心消失殆盡。不是市場、消費者沒給國產(chǎn)奶粉機會，而是實在太不爭氣。即使今天對洋奶粉進行反壟斷調(diào)查，或者罰款，對國產(chǎn)奶粉也未必是個利好。假如洋奶粉如某些人所愿，向下調(diào)整價格，國產(chǎn)奶粉因價格優(yōu)勢獲得的一點生存空間反而遭到進一步的打壓，生存更加不易。不思進取的國產(chǎn)奶粉橫豎都是一個“死”字，令人惋嘆。

要牧場有牧場，要奶牛有奶牛，要設(shè)備有設(shè)備，但就生產(chǎn)不出合格、安全、優(yōu)質(zhì)的奶粉，將巨大的消費市場拱手相讓，到頭來被人家牽著鼻子走，這不能不說是一個悲劇。生產(chǎn)、監(jiān)管等部門再多的理由，也不能說服國人接受這荒誕的事實。發(fā)改委對幾個洋奶粉反壟斷調(diào)查，能否喚醒生產(chǎn)、監(jiān)管等部門，把奶制品生產(chǎn)當(dāng)作大事來抓，抓出成效來，3年不行，5年行不？

破除“洋壟斷”有待國產(chǎn)好奶粉

在為政府鐵面執(zhí)法叫好同時，國產(chǎn)奶粉企業(yè)也得自問：如果反壟斷帶來洋奶粉價格的回落，將意味著國產(chǎn)奶粉的價格優(yōu)勢進一步喪失，更加激烈的市場競爭，是否能倒逼自己提升質(zhì)量的決心？如何做才能讓用腳投票的消費者，回到自己的身邊？

回顧奶業(yè)競爭歷史，變化之快令人唏噓。進口品牌奶粉雖已進入中國很長時間，并在高端市場上占優(yōu)勢，但在2008年之前，其市場占有率僅30%，價格也相對穩(wěn)定。2008年后，進口奶粉占有率急劇擴大，銷售價格也迅速提高，據(jù)中國食品土畜進出口商會提供的數(shù)據(jù)，如今其市場占有率已超過60%。

2008年之所以成為格局逆轉(zhuǎn)的時間節(jié)點，是因為這一年發(fā)生的“三聚氰胺事件”，城門失火殃及池魚，讓眾多國產(chǎn)奶粉企業(yè)一蹶不振。對國產(chǎn)奶粉爆出的各種質(zhì)疑，影響了奶業(yè)的健康發(fā)展，也損害著消費者對國產(chǎn)奶粉的信心。

中央對此高度重視，亦有指向明確的工作部署。5月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，專門部署進一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，要求按藥品管理辦法管奶粉，“把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來，使消費者的信心提起來”�！�66道關(guān)口嚴把奶粉安全”等舉措，彰顯政府解決這一問題的決心。

客觀上看，遭遇反壟斷調(diào)查，進口奶粉會有降價的壓力，國產(chǎn)奶企要重視政府重典治亂，珍視消費者的信任，以優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品迎接境外同行的挑戰(zhàn)。實際上，提高國產(chǎn)商品質(zhì)量，重塑消費者信心，進而取代進口商品，甚至走出國門打敗同行，在這條道路上，中國有過家電、汽車等多個成功案例，奶粉完全可以成為下一個。